随着改革开放和经济的迅速发展，跨国黑帮的金融犯罪手法变得更加猖獗。他们不断盗取国家财富，给社会造成巨大的损失。为了打击这些黑手，南江省稽查局长常泳波带领专案组开始了代号为“利剑”的反洗钱行动，目标是南明市。据调查，跨国黑帮洗钱集团的首脑司马凌云在南明市经营着多家虚假企业，每年通过虚开增值税发票获利数亿元。此外，他还控制着几家正常运营的企业，却没有缴纳税款。虽然这些企业只是雇人操纵，但每年的巨额利润让常泳波难以接受。专案组多次出击，却因为南明市地税局的副局长孙朗通风报信而功亏一篑。直到发现了十张连号的假增值税发票，才让整个案件开始走向解决。调查发现，这些发票来自南明市地税局的库房，原来都是假的。为了转移专案组的注意力，司马凌云四处游说，甚至牺牲了自己开办的港资企业。“利剑”行动的进展也受到了威胁。但经过专案组不懈的努力，最终揭开了这个惊天大案。
